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      • 7月1日正式实名制 网购业或迎来新一轮洗牌
        从7月1日起,工商总局将实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》),网店实名制正式启动。规定从多个方面作出了规定,力图全面规范网络商品交易和保护消费者的利益。例如,规定通过网络从事商品交易的自然人,应当向网络交易平台提交姓名和地址等真实身份信息。

           对于网络实名制的正式出台,淘宝网表示并不意外,“实际上,淘宝网一直在实行实名制,而不是从7月1日才开始。”

           有业内人士表示,网店实名制可能会推动行业洗牌,打击通过“坑蒙拐骗”盈利的不正当商家。

        网店实名制成效之争

           对于网络实名制的争论一直没有停歇,消费者、网店店主都有自己的看法。

           一位浙江网民表示,实行网店实名制,网店有了正规的牌照,就可以大张旗鼓做宣传,可以吸引更多的消费者选择网上购物。而消费者也可以随时查到网店的牌照,增加对网店的信任,从而使网上交易变得越来越红火。这对买卖双方来说是双赢。同时,不正当商家将被淘汰,行业将经历一轮洗牌。

           对于网络实名制,淘宝店主们似乎不太乐观。一位在淘宝上经营化妆品店的店主表示,实名登记注册之后,紧接着就会像实体店一样进行税务登记、缴纳营业税,长此以往,经营成本增加,网店商品的价格肯定会上涨。另一位店主也有类似的担忧,他表示,网购受欢迎的主要原因就是物美价廉,一旦失去低价这个最重要的必杀绝技,消费者将会迅速大量减少。他还建议买家也应该同时实名制,卖家的利益同样需要保护。

           另有网民则表示,打消网店店主们的顾虑,先要解决两个问题:一是应对网店的工商注册登记采取区别对待的办法,即改实体店的核准制为备案制,管理费、税收等实行减免优惠政策,尽最大可能支持电子商务发展;二是严格规范网店实名制的操作规程,尽量减少中间环节,降低对网店现实经营的影响。

        后台基础尚待成熟

        几乎所有专家都持此观点:网络实名制大方向正确。上海市信息学会会长黄晖博士认为,网络实名制主要限制不负责任甚至违法的网络言行,这是国际网络界的主流趋势。他说,在另一个互联网大国美国,实名制抓得更严。

        作为网络业高度发达的国家,美国的网络实名制建立在高度联网的社会诚信体系基础上。在美国网站注册,需提供个人驾驶信息、信用卡信息等,这些个人身份信息尽管分散在各个部门、机构的数据库内,但在社会征信库中却是全部相通的,可以相互认证的。因此,任何注册后的上网活动,如有必要追溯,则都可通过数据网来追溯。

        这一点,国内还难以实现,主要原因就是实名制后台基础尚未扎实,或者说这种后台数据库还处于相对孤立的状态,不易进行远程联网校验。如今社交网站正当红,“开心网”、“人人网”等都号称实名注册,但其实只要你愿意,完全可以用假名、笔名、昵称注册。即使上海"市民信箱"这样的政府项目,已拥有一定规模的实名认证数据库,也还没有与其他网络全面打通。凌力表示,跨网站共享实名数据是完全可行的,如"市民信箱"系统与浦东新区网上办事系统就实现了联网认证。同时,“实名身份漫游”也是一种可行的异地认证机制。

        现阶段,全国范围的实名身份认证体系有待进一步完善。黄晖认为,尽管还存在一些技术和机制壁垒,但中国已经到了推行实名制的时机。这条实名之路是一个长长的过程,应分阶段、分步骤实施,不可能也无必要采用“一刀切”模式。

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